為全面推進依法行政，認真貫徹區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于全面推進法治建設(shè)、依法治區(qū)、法治宣傳工作會議精神，我局嚴格落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》《廣東省法治政府建設(shè)情況定期報告規(guī)定》和《大亞灣開發(fā)區(qū)2023年全面依法治區(qū)工作要點》要求，扎實推進法治政府建設(shè)及依法治區(qū)工作?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況報告如下：

　　一、主要舉措和成效

　　(一)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,推動責任落實

　　1.以黨建為引領(lǐng)，健全領(lǐng)導(dǎo)機制

　　今年來，我局深入謀劃部署，將推進法治政府建設(shè)擺在全局工作的重要位置，嚴格履行領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政責任制規(guī)定，制定了《2023年關(guān)于惠州大亞灣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會教育文化衛(wèi)生健康局領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作分工的通知》，定期組織召開專題法治會議，對照全面依法治區(qū)、創(chuàng)建法治基層示范區(qū)工作要點，謀劃法治建設(shè)年度工作，及時研究解決法治建設(shè)中的重大問題。按照區(qū)工作部署，扎實推進法治建設(shè)各項工作，積極運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展，堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，有力推動教育文化衛(wèi)生健康各項工作有序開展。

　　2.加強制度保障，完善頂層設(shè)計

　　一是建立法律顧問制度。通過外聘法律顧問為我局重要事項出具法律意見，從源頭防范和化解法律風險，切實推進依法行政。  二是加強法治建設(shè)工作保障。將法治建設(shè)經(jīng)費列入財政預(yù)算，把法治建設(shè)工作列入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄。將具有法律職業(yè)資格的人員充實到法治建設(shè)一線，建設(shè)正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的高素質(zhì)法治建設(shè)工作隊伍。

　　3.強化內(nèi)部學(xué)法，提升法律意識

　　為提高我局領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力，我局將尊法、學(xué)法、用法情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核重要內(nèi)容，實現(xiàn)述職、述廉、述法“三位一體”考核，定期組織開展法律法規(guī)相關(guān)專業(yè)知識和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，增強干部成員法治意識和水平。同時組織局領(lǐng)導(dǎo)干部參與旁聽庭審活動，參加人員通過全程旁聽案件，了解行政訴訟相關(guān)法律知識，全面規(guī)范自身執(zhí)法行為，促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

　　4.動員干部職工開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織全系統(tǒng)干部職工參加“學(xué)習(xí)強國”“廣東省干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”“國家工作人員學(xué)法考試”“智慧普法”等平臺的法律知識學(xué)習(xí)，提高干部職工學(xué)法用法的自覺性和學(xué)習(xí)熱情，形成懂法講法、依法行政的良好風氣。

　　5.全面實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。要求行政執(zhí)法人員每人每年參加綜合法律知識培訓(xùn)不少于40課時。截至目前，我局共有行政執(zhí)法人員4名，其余在崗在編人員定期組織參加網(wǎng)絡(luò)課程培訓(xùn)考試并申領(lǐng)執(zhí)法證，不斷充實行政執(zhí)法隊伍。

　　(二)加強法治宣傳，增強法治意識

　　法治思想是我黨推進社會進步、維護社會穩(wěn)定的重要指導(dǎo)思想之一。我局高度重視，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示，取得較好成效。一是班子成員帶頭學(xué)法。堅持以習(xí)近平法治思想武裝頭腦，將相關(guān)法律法規(guī)作為重點學(xué)習(xí)內(nèi)容，由局班子成員帶頭尊法學(xué)法守法用法，嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度。2021年以來，我局多次通過專題學(xué)習(xí)會、班子會議、紀律教育學(xué)習(xí)月、微黨課等進行學(xué)習(xí)。二是集中開展學(xué)習(xí)教育。我局在各工作組內(nèi)開展自主學(xué)習(xí)。認真學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》、習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會議重要講話精神等內(nèi)容，要求組內(nèi)干部職工帶頭遵守法律、敬畏法律掌握法律。依托“廣東省國家工作人員學(xué)法考試平臺”，督促干部積極參加網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)法和普法考試，連續(xù)三年學(xué)法考試參考率和通過率均為100%；同時，鼓勵干部職工充分利用“廣東省干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”“學(xué)習(xí)強國”等學(xué)習(xí)平臺，加強黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)教育，全面提高干部職工總體法律水平。

　　(三)簡化行政審批，優(yōu)化政府服務(wù)

　　2023年我局結(jié)合實際，深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)各項工作，統(tǒng)籌推進行政審批改革，全面推動我局行政審批規(guī)范化工作。一是嚴格依法審批，我局嚴格按照《行政許可法》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的時限開展行政審批工作，行政審批工作依法設(shè)置審批層級，審批條件嚴格按照上級文件要求執(zhí)行，確保審批程序規(guī)范：受理、審查、公示、聽證、決定、送達。二是推動信息公開，積極配合相關(guān)部門開展權(quán)責清單編制工作，全面梳理我局行政職權(quán)。2023年，我局積極完成“廣東省政務(wù)服務(wù)事項標準化管理系統(tǒng)”政務(wù)服務(wù)事項實施清單梳理工作，各項服務(wù)事項實施清單由全區(qū)統(tǒng)一公開發(fā)布，并納入網(wǎng)上辦事大廳及電子監(jiān)察系統(tǒng)：“雙隨機、一公開”“雙公示”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等。三是提供優(yōu)質(zhì)審批服務(wù)，通過網(wǎng)上辦事大廳公開審批服務(wù)監(jiān)督電話及電子郵箱，嚴格執(zhí)行區(qū)法制部門要求的一次性告知制、首問負責制、分工替崗制、服務(wù)承諾制等便民服務(wù)規(guī)范。我局行政審批事項全面通過省政務(wù)服務(wù)平臺進行辦理，并按照上級要求開展行政指導(dǎo)程序，耐心解答和指導(dǎo)申請人辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。2023年以來，我局依法辦理文化市場類行政許可13項；新聞出版廣電類許可4項；非學(xué)科校外培訓(xùn)機構(gòu)行政許可4項；體育行政許可25項；辦理母嬰保健技術(shù)服務(wù)行政許可1項；醫(yī)療機構(gòu)行政許可70項，醫(yī)師行政許可593項。四是加強事中事后監(jiān)管。在大力簡政放權(quán)的同時，高度重視市場監(jiān)管，切實加大對關(guān)系人民群眾身體健康、生命財產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境保護以及可能妨礙市場公平競爭等事項和監(jiān)管力度。

　?。ㄋ模﹫猿忠婪ㄐ姓?，履行政府職能

　　我局認真嚴格履行部門職能，切實做到依法行政、依法服務(wù)和依法管理。嚴格行政執(zhí)法辦案程序,制訂實施行政處罰自由裁量權(quán)制度,健全聽證制度和行政復(fù)議制度,完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制。深化行政審批制度改革和數(shù)字化政府建設(shè)。一是對各項規(guī)章制度、政策性文件以及文化市場的辦事機構(gòu)、辦事制度、辦事程序、審批條件、審批流程和服務(wù)承諾等工作事項做到公開透明。二是深入推進“放管服”改革,完善行政審批服務(wù)平臺建設(shè);嚴格執(zhí)行審批現(xiàn)場勘驗、公示、聽證等各項步驟,提高公眾參與度,為群眾營造高效、便捷、透明的營商環(huán)境。三是進一步規(guī)范審批事項,行政許可、其他行政權(quán)力,公共服務(wù)事項實施清單等工作,重新核對整理基本信息,做到線上、線下相結(jié)合,簡化辦事流程,方便群眾辦事,讓更多的群眾受益。2023年以來，我局出動5540余人次，檢查文化場所1895余家次，發(fā)出《責令改正通知書》20份，立案查處文化市場案件6宗，結(jié)案1宗，罰款金額4456元。取締無證經(jīng)營的KTV、電子游藝等娛樂場所20家次。上報各類文化市場工作信息42條，有效遏制文化市場違法違規(guī)行為。衛(wèi)生領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)法中共作出行政處罰78宗，其中簡易程序25宗，一般程序53宗，合計處罰總金額（含沒收違法所得及加處罰款金額）為730475.46元；已自覺履行729475.46元，尚未執(zhí)行1000元，案件執(zhí)行率為98.7%；行政復(fù)議及行政訴訟案件1宗。保持打擊無證經(jīng)營、不按規(guī)定經(jīng)營等違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢，努力建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序、誠信守法、監(jiān)管有力的市場監(jiān)管體系，積極構(gòu)建權(quán)責明確、公平公正、透明高效、法治保障的市場監(jiān)管格局。

　　(五)開展普法宣傳，營造良好氛圍

　　1.組織開展法治專題學(xué)習(xí),增強領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識。

　　2023年是全面學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,推進理論武裝、加強領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)至關(guān)重要。為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神,認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨委 (黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》《廣東省黨委 (黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)辦法》 《惠州市黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)程》,進一步做好局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)保障工作,參照 《2023年大亞灣開發(fā)區(qū)黨工委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃》,結(jié)合實際,特制訂《2023年中共惠州大亞灣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會教育文化衛(wèi)生健康局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃》。聚焦政治學(xué)習(xí)定位，嚴格落實學(xué)習(xí)計劃，努力提升學(xué)習(xí)實效，更好為局黨組科學(xué)決策服務(wù),為推動大亞灣高質(zhì)量發(fā)展服務(wù),為完成新時代新征程的使命任務(wù)服務(wù)。

　　2.依法加強校園普法，積極推動學(xué)法用法。

　　一是貫徹落實《青少年法治教育大綱》，推動習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳校園。貫徹落實《青少年法治教育大綱》，把習(xí)近平法治思想教育融入課程體系，法治教育進課堂，普法工作常態(tài)化。充分發(fā)揮法治教育課堂主陣地作用，以“普法·公共法律服務(wù)宣傳周”“12·4”國家憲法日和“憲法宣傳周”為契機，深入開展系列專題法治知識進學(xué)?；顒?。充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”“惠州e普法”平臺、青少年普法網(wǎng)、微信等新媒體的作用，對教職工、家長、學(xué)生進行法律法規(guī)宣傳教育。重點學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國未成年人保護法》等相關(guān)法律法規(guī)知識，營造習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳教育的良好氛圍。

　　二是完善學(xué)法機制，推動工作人員學(xué)法用法。組織開展年度學(xué)法學(xué)習(xí)及考試，組織領(lǐng)導(dǎo)干部運用好學(xué)法考試系統(tǒng)，100%完成年度重點課程的學(xué)習(xí)和年度學(xué)法考試合格。定期組織機關(guān)干部登錄《廣東省國家公職人員學(xué)法用法系統(tǒng)》大亞灣區(qū)學(xué)法用法平臺學(xué)習(xí)，100%按要求完成課時，在線考試100%合格，提高文化執(zhí)法業(yè)務(wù)水平。通過學(xué)習(xí)強國等平臺的學(xué)習(xí)專欄，廣泛組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，將法律法規(guī)學(xué)習(xí)納入教職工理論學(xué)習(xí)內(nèi)容，增強教職工知法、懂法、守法的意識。

　　三是開展形式多樣的主題法治教育活動。

　?。?）深入開展毒品預(yù)防教育活動。2023年2月24日上午，大亞灣區(qū)宣教局聯(lián)合區(qū)禁毒辦、市禁毒協(xié)會開展春季禁毒流動課堂進澳頭第一小學(xué)和西區(qū)第一小學(xué)，師生共近300人參與此次活動。2023年6月3日開展《健康人生·綠色無毒》大亞灣區(qū)2023年“6.3”虎門銷煙紀念日宣傳教育活動，向參加活動的學(xué)生們講解新精神活性物質(zhì)知識，引導(dǎo)學(xué)生們在健康生活的同時，提高對新精神活性物質(zhì)的警惕，慎防禍從口入，避免落入毒品的圈套，并激勵學(xué)生勇于肩負新時代禁毒防毒的重任。開展秋季毒品預(yù)防教育活動，扎實開展“五個一”活動，做好青驕第二課堂的課時學(xué)習(xí)和全國青少年禁毒知識答題活動。讓禁毒知識深入每一位學(xué)生的心中，使廣大師生近距離了解毒品知識，認清毒品危害，提高廣大師生對毒品的防范能力，讓“健康人生 綠色無毒”理念深入人心，預(yù)防和減少青少年涉毒違法犯罪，為構(gòu)建平安校園夯實了堅實的基礎(chǔ)。

　　（2）深入開展系列專題法治知識進學(xué)?；顒?。開展了形式多樣的“開學(xué)法治第一課”普法進校園活動與線上普法教育。組織全區(qū)師生及家長觀看惠州市中級人民法院刑二庭關(guān)于預(yù)防性侵的“六一”法治宣傳視頻群，科普預(yù)防性侵的知識，保護未成年人健康成長；觀看了專題法治教育宣傳課程——《反有組織犯罪法》與未成年人保護（《反有組織犯罪法》介紹及相關(guān)名詞解釋、是尋釁滋事和拒絕校園貸），幫助學(xué)生了解有組織犯罪的危害性、辨識并遠離隱藏在日常生活中的有組織犯罪行為，從而更好地加強自我防范。2023年5月25日下午，我局聯(lián)合區(qū)政法信訪辦在大亞灣區(qū)第一中學(xué)永達校區(qū)開展以民法典為主題的法治講座，共110余名師生參與本次活動，派發(fā)宣傳資料及普法小禮品350余份。通過微視頻、征文、繪畫手抄報、書法、等形式生動解讀習(xí)近平法治思想、憲法、民法典等生活密切相關(guān)的法律法規(guī)知識，全區(qū)擇優(yōu)報送市教育局及區(qū)普法辦法治文化作品共100份，讓法治走到學(xué)生身邊，走進學(xué)生心里。舉行2023年全區(qū)學(xué)生“學(xué)憲法 講憲法”演講比賽和青少年學(xué)生法治知識競賽，并擇優(yōu)選送市級初賽，均獲得較好的成績。聯(lián)合區(qū)政法信訪辦、區(qū)檢察院、區(qū)打私辦圍繞民法典、未成年人保護法、預(yù)防未成年人犯罪法等與青少年息息相關(guān)的法律法規(guī)，在各中小學(xué)校開展了“憲法大課堂”、“反家暴”“醉駕治理宣傳活動”和“反走私教育”進校園活動，取得很好的宣傳效果。

　　四是切實加強教育普法隊伍建設(shè)。積極引進職業(yè)律師、檢察官、法官擔任學(xué)校法治副校長和法律顧問，不斷完善理論與實踐、校園與社會相結(jié)合的全面化、專業(yè)化、實踐化的法治教育支持體系。我局分別聯(lián)合區(qū)法局及區(qū)檢察院下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整大亞灣區(qū)中小學(xué)校法治副校長的通知》、《關(guān)于聘任檢察官擔任法治副校長的通知》，聘任22名派出所警官和區(qū)檢察院23名檢察官為全區(qū)中小學(xué)校的法治副校長。完善中小學(xué)法治副校長工作機制，根據(jù)《檢察官擔任法治副校長工作規(guī)定》《中小學(xué)法治副校長聘任與管理辦法》協(xié)助學(xué)校開展法治教育、學(xué)生保護、安全管理、預(yù)防犯罪、依法治理等工作。并充分發(fā)揮法律顧問及“法制副校長”的作用。法治副校長定期到各任職學(xué)校為師生開展集中法治教育，參與學(xué)校的法制教育及周邊環(huán)境的綜合治理，通過發(fā)生在身邊的一些典型案例的分析，提高法治教育的實效，提高學(xué)校依法治校水平。

　　3.貫徹落實五字策略，多線宣傳職業(yè)健康

　　我局貫徹落實“防、治、管、教、建”五字策略，按照全面依法治區(qū)的新要求，扎扎實實地開展職業(yè)健康工作，有效維護了廣大勞動者的職業(yè)健康權(quán)益，為依法治區(qū)作出了貢獻。一是開展《職業(yè)病防治法》宣傳周相關(guān)活動。2023年4月10日我局印發(fā)《大亞灣區(qū)關(guān)于開展2023年《職業(yè)病防治法》宣傳月活動的通知》（惠灣衛(wèi)計〔2023〕47號），采用線上線下相結(jié)合的方式開展系列宣傳教育活動，普及職業(yè)病防治法律法規(guī)和知識。二是舉辦大亞灣職業(yè)健康管理培訓(xùn)班。2023年9月21日至22日，我局舉辦了為期兩天的職業(yè)健康管理培訓(xùn)班，約430人參加，通過培訓(xùn)提高了對職業(yè)健康管理工作重要性和必要性的認識，筑牢了做好職業(yè)健康工作的自豪感和責任感，助力大亞灣實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。三是依法開展執(zhí)法檢查與日常督導(dǎo)。我局按年度執(zhí)法檢查計劃，每月到石化區(qū)和惠州港區(qū)進行執(zhí)法檢查，并以“雙隨機”的方式抽查1至2家企業(yè)。截至目前，共對32家企業(yè)開展執(zhí)法檢查，共發(fā)現(xiàn)34項問題，已完成整改32項，余2項整改落實中。其中，聯(lián)合衛(wèi)監(jiān)所開展檢查共1家次，“雙隨機”抽查9家企業(yè)，共發(fā)現(xiàn)11項問題，均已完成整改。同時積極指導(dǎo)各街道開展執(zhí)法檢查，對轄區(qū)工礦商貿(mào)行業(yè)企業(yè)開展職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法檢查共18家，發(fā)現(xiàn)隱患47項問題，均已整改完成，期間有2家企業(yè)已搬遷。其中，聯(lián)合澳頭街道綜合行政執(zhí)法隊對7家企業(yè)開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，聯(lián)合西區(qū)街道綜合行政執(zhí)法隊對10家企業(yè)開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。

　　4.依法保障人民權(quán)益，積極推進全區(qū)家庭發(fā)展工作

　　根據(jù)中央和省一規(guī)劃兩綱要的要求，我局積極推進衛(wèi)生健康家庭發(fā)展依法治區(qū)工作，以保障人民的健康權(quán)益和促進社會和諧穩(wěn)定為目標，根據(jù)《惠州市財政局關(guān)于印發(fā)惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”實施方案的通知》（惠財農(nóng)〔2020〕1號）做好行政獎勵及行政給付發(fā)放工作，履行實施上級部門印發(fā)的《惠州市城鎮(zhèn)獨生子女父母計劃生育獎勵和農(nóng)村計劃生育節(jié)育獎勵實施辦法》（惠府〔2022〕73號）、《惠州市市級計劃生育家庭獎勵扶助辦法》（惠府〔2022〕72號）等政策文件，做好計劃生育獎勵扶助對象資格認定工作，保障依法履行我國計劃生育政策的計劃生育家庭成員的權(quán)益。截至2023年9月底，全區(qū)受益的計生家庭對象共3793人。

　　5.貫徹落實依法治區(qū)，促進我區(qū)廣電體育高質(zhì)量發(fā)展

　　在安全執(zhí)法工作中，我局從“實”入手。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，在各項安全執(zhí)法專項行動中成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把依法行政工作納入我區(qū)廣電體育市場全年工作的重要內(nèi)容；二是制定《高危險性體育項目安全生產(chǎn)檢查方案》，2023年6月召開《召開了高危險性體育項目暨端午節(jié)安全生產(chǎn)工作部署會議》，2023年8月依法開展高危險性體育項目相關(guān)法律法規(guī)及安全生產(chǎn)警示教育培訓(xùn)和游泳經(jīng)營場所安全應(yīng)急演練培訓(xùn)，做到主體責任與落實制度同壓實。三是開展公共體育場館和高危險性體育場所安全隱患排查工作，加強我區(qū)體育安保維穩(wěn)。我局嚴格按照《廣東省高危險性體育項目經(jīng)營活動管理規(guī)定》及《經(jīng)營高危險性體育項目許可管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，依法落實相關(guān)行政許可審批與日常監(jiān)管工作。23年我區(qū)高危險性體育項目經(jīng)營（游泳）申請數(shù)量共35個，受理數(shù)量共30個，許可數(shù)量共25個。同時，我局依法對高危險性體育項目經(jīng)營活動場所日常檢查256家次，出動檢查人員530人次，責令整改場所46家次，依時完成整改46家次，發(fā)現(xiàn)2家無證經(jīng)營單位，責令停止經(jīng)營2家。四是依法日常巡查監(jiān)管，加強廣電行業(yè)安保維穩(wěn)。依法落實廣電行業(yè)安全檢查工作。2023年共開展境外電視接收情況安全檢查2次，人員8人次，出動車輛2臺次，檢查相關(guān)場所2家。按合同計劃完成區(qū)應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)項目支付第一期預(yù)付款804087.30元。

　　6.依法強化稽查督辦，推動全區(qū)文化市場健康發(fā)展

　　一是開展非法衛(wèi)星電視接收設(shè)施暨廣播影視行業(yè)專項整治工作。以規(guī)范衛(wèi)星電視傳播秩序為主線，以嚴厲打擊非法安裝和使用衛(wèi)星電視接收設(shè)施為主要任務(wù)，圍繞轄區(qū)酒店客房收視設(shè)備配置及電視節(jié)目信號源等重點內(nèi)容進行全面摸排，并對衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施安裝、使用相關(guān)法律法規(guī)進行實地宣傳。二是深入打擊影院非法盜錄傳播現(xiàn)象。配合區(qū)“掃黃打非辦”對影院、私人影院的版權(quán)監(jiān)管監(jiān)測，強化院線電影盜錄傳播案件查辦等措施，切實維護好我區(qū)良好的電影市場版權(quán)秩序。三是開展K歌沐足行業(yè)整治行動。聯(lián)合區(qū)社管局、區(qū)公安局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和綜合執(zhí)法局及三個街道辦在全區(qū)范圍內(nèi)開展K歌沐足行業(yè)場所逐一排查，復(fù)核相關(guān)材料，掌握轄區(qū)K歌沐足行業(yè)經(jīng)營戶的基本情況。同時，會同區(qū)公安局、區(qū)市場監(jiān)督管理局和綜合執(zhí)法局對發(fā)現(xiàn)的無證照K歌沐足場所實施依法取締，發(fā)現(xiàn)一戶、整治一戶、震懾一批。針對逃避監(jiān)管的經(jīng)營單位，我區(qū)實行錯時整治、現(xiàn)場固守、突擊復(fù)查等措施，確保整治排查不留死角。并通過健全執(zhí)法檢查與宣傳教育相結(jié)合、集中整治與日常監(jiān)管相結(jié)合等一系列K歌沐足行業(yè)場所管理長效機制，嚴格規(guī)范我區(qū)K歌沐足行業(yè)場所。

　　7.依法深化“放管服”改革，優(yōu)化旅游市場營商環(huán)境

　　依托進景區(qū)、進掛點村等普法宣傳活動，通過以案釋法、線上培訓(xùn)、應(yīng)急演練等多種形式，開展憲法、民法典、旅游法及掃黑除惡等有關(guān)法律法規(guī)宣傳。一是開展民法典專題培訓(xùn)，營造尊法學(xué)法守法用法宣傳氛圍； 二是開展旅游安全線上專題培訓(xùn)，進一步強化人民至上、生命至上安全發(fā)展理念；三是組織開展旅游突發(fā)事件應(yīng)急演練培訓(xùn)，通過以案釋法等方式，面向旅游行業(yè)從業(yè)人員重點講解《旅游法》《旅游安全管理辦法》《安全生產(chǎn)事故條例》等有關(guān)規(guī)定和內(nèi)容，提升應(yīng)急處置能力和法律知識水平；四是不定期組織召開全區(qū)民宿規(guī)范管理推進會，召集成員單位及街道辦負責同志共同研讀《廣東省民宿管理暫行辦法》、《惠州市民宿管理實施細則》，依照條款內(nèi)容明確職責分工，推進民宿規(guī)范管理。

　?。┘訌姾透倪M行政復(fù)議工作

　　23年我局組織成立了“1+1+1”行政執(zhí)法案卷評查工作隊伍，以法制機構(gòu)負責人、執(zhí)法人員、法律顧問為主力軍，組織開展案卷評查工作，學(xué)習(xí)行政處罰案卷評查工作標準，理解并掌握評查工作的目的與意義，認真查閱行政處罰卷宗材料，做到逐一評審、一件不漏。同時組織局領(lǐng)導(dǎo)干部參與旁聽庭審活動，參加人員通過全程旁聽案件，了解行政訴訟相關(guān)法律知識，全面規(guī)范自身執(zhí)法行為，促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。全年我局共1宗行政復(fù)議事件，通過咨詢局內(nèi)聘請的法律顧問，我局嚴格落實依法行政，努力將行政爭議化解在基層、化解在行政機關(guān)內(nèi)部。

　　二、存在的不足和原因

　　今年以來,我局法治建設(shè)工作取得一定成效,但也存在一些不足。一是執(zhí)法人員力量不足,持證執(zhí)法人員少,影響執(zhí)法工作質(zhì)量;二是法治宣傳教育工作有待進一步加強,“ 誰執(zhí)法誰普法”責任制須進一步加強落實;三是法治宣傳教育的形式和手段還需要進一步創(chuàng)新。

　　三、下一年度工作設(shè)想

　?。ㄒ唬┘訌姺ㄖ涡麄鹘逃Ｉ钊肼鋵嵢鎻膰乐吸h,抓實主體責任,營造風清氣正的政治生態(tài)。嚴格履行法制建設(shè)第一責任職責,繼續(xù)貫徹落實 《法治中國建設(shè)規(guī)劃 (2020-2025年)》《法治社會建設(shè)實施綱要 (2020-2025年)》 《法治政府建設(shè)實施綱要 (2021-2025)》 ,把法治宣傳教育作為干部培訓(xùn)、教職工學(xué)習(xí)和青少年學(xué)生德育工作的重點內(nèi)容,開展全戰(zhàn)線、全覆蓋學(xué)習(xí)。豐富學(xué)習(xí)載體,開展多種形式的法治學(xué)習(xí)宣傳,提升法制宣傳成效。積極組織符合條件的現(xiàn)有持證人員參與聯(lián)合執(zhí)法，確保行政執(zhí)法及處罰有效實施。督促局機關(guān)符合條件的人員積極參加《行政執(zhí)法證》考試。

　　（二）繼續(xù)做好黨委(黨組)中心組理論學(xué)習(xí)。充分發(fā)揮區(qū)委、黨組理論學(xué)習(xí)中心組領(lǐng)導(dǎo)示范作用,加 強法治思想學(xué)習(xí),著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法治觀念。堅持依法行政,嚴格履行政府職能。

　　（三）多形式多舉措提升法治政府建設(shè)水平。繼續(xù)落實嚴格公正文明執(zhí)法,持續(xù)推進行政審批制度改革,進一步提高行政審批效率。豐富普法宣傳活動形式,規(guī) 范基地建設(shè)標準和建設(shè)示范性“法治教室”,深入推進依法行政和依法治校工作。

惠州大亞灣開發(fā)區(qū)管委會教育文化衛(wèi)生健康局

　　2023年11月30日